Kotimaiset tuomioistuimet, arkisto 2017

19.9.2017

Kaupungin ulkoistama roskapostinsuodatus viivästytti tarjouksen perillemenoa - hyvitysmaksu 50.000 €

MAO: Julkinen hankinta - tarjouksen saapuminen - myöhästynyt tarjous - hyvitysmaksun edellytykset

Markkinaoikeus katsoo, että sähköinen viesti on katsottava olevan viranomaisen käytettävissä tietojärjestelmässä myös silloin, kun se saapunut viranomaisen ostopalveluna hankkimaan ja viranomaisen lukuun toimivaan tietojärjestelmään. Hankintayksikön ja ostopalvelun tarjoajan sopimuksella vastuunjaosta ei ole merkitystä tässä arvioinnissa. Niin ikään tällaisen tietojärjestelmän mahdollista virheellistä toimintaa on arvioitava kuten viranomaisen omaa tietojärjestelmää.

Valittajan esittämästä lokitiedostosta ilmenee, että valittajan sähköpostipalvelin on yrittänyt lähettää tarjouksen sisältänyttä sähköpostia kolme kertaa, kello 11.45, 11.59 ja 12.17. Lokitietojen mukaan kahteen ensimmäiseen hankintayksikön suodatuspalvelimen tilakoodi on ollut "DEFER" ja vastauskoodi on ollut "450 4.7.0 Your emailing is being verified. Your email server should retry this sending automatically for at least couple of hours if it is working properly. – –" Vastaavasti hankintayksikön esittämän selvityksen mukaan ensimmäinen lähetysyritys kello 11.45 on torjuttu tarkastusviiveen perusteella, yrityksiä on ollut yhteensä kolme ja viimeisin yritys kello 12.17 on päästetty läpi torjunnasta. Asiassa on esitetty selvitystä siitä, että suodatuspalvelussa olisi ainakin mahdollisuus tarkistaa tarkastusviiveessä olevia sähköposteja ja poistaa ne torjunnasta. Asian arvioinnin kannalta merkitystä ei ole sillä, että hankintayksikkö ei ole sen esittämän mukaan järjestänyt tarkastusviiveessä olevien viestien käsittelyä tällaisella tavalla.

Asiassa esitetyn selvityksen perusteella sähköposti liitetiedostoineen on vastaanotettu määräajassa hankintayksikön lukuun toimivalle suodatuspalvelimelle, mutta lähettävälle sähköpostipalvelimelle on kerrottu, että viestin välittäminen on väliaikaisesti estynyt sähköpostin tarkastamisen vuoksi ja lähettävän palvelimen tulisi yrittää myöhemmin uudestaan. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella valittajan sähköposti on päästetty läpi vasta kolmannella lähetysyrityksellä noin puoli tuntia myöhemmin.

Markkinaoikeus toteaa, että tarjouksen saapumisajankohtana on pidettävä hetkeä, jolloin sen sisältänyt viesti on saapunut hankintayksikön tietojärjestelmään. Ostopalveluna hankittua sähköpostin suodatuspalvelua on pidettävä tässä merkityksessä hankintayksikön tietojärjestelmänä. Esitettyjä lokitietoja voidaan pitää luotettavana selvityksenä viestin lähettämisajankohdasta. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella hankintayksiköllä on lisäksi ollut ainakin mahdollisuus halutessaan tarkastella tarkastusviiveen vuoksi torjuttuja viestejä. Siten jo kyseiseen tietojärjestelmään saapuvien viestien on katsottava olleen hankintayksikön saatavilla ja käsiteltävissä.

Markkinaoikeus katsoo, että valittajan tarjous on saapunut määräajassa hankintayksikölle sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 10 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla viestin tultua vastaanotetuksi hankintayksikön ostopalveluna hankkimassa sähköpostin suodatuspalvelussa. Viestin saapuminen hankintayksikön omalle palvelimelle vasta myöhemmin on johtunut hankintayksikön omasta menettelystä ja järjestelmän virheellisestä toiminnasta. Markkinaoikeus toteaa, että joka tapauksessa valittajan ja hankintayksikön yhtenäisesti esittämän perusteella sanotun pykälän 2 momentista ilmenevän periaatteen mukaisesti on katsottava luotettavasti selvitetyksi, että viesti on saapunut hankintayksikölle määräajassa. Valittajan tarjous olisi siten tullut avata ja ottaa mukaan tarjouskilpailuun.

 

Palaa otsikoihin




Unohditko tunnukset? Tiedustele: info@asianajajaliitto.fi tai (09) 6866 120


Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje