Komissio julkaisi toisen vuosikertomuksensa EU:n perusoikeuskirjasta

Perusoikeuskirja on ohjannut EU:n lainsäädäntötyötä siitä lähtien, kun perusoikeuskirjaa vasta luonnosteltiin.

Komissio valvoo jäsenvaltioiden soveltaessa EU:n lainsäädäntöä. Komissio ilmaisi vuonna 2011 huolensa Unkarin tietosuojaviranomaisen riippumattomuudesta sekä toimenpiteistä, jotka koskivat tuomareiden, syyttäjien ja julkisten notaarien eläkeikää. Komissio käynnisti ns. rikkomismenettelyn Unkaria vastaan näiden oikeudellisten ongelmien korjaamiseksi.

Vuonna 2011 niiden EU:n ja kansallisten tuomioistuimien päätösten määrä, joissa viitattiin perusoikeuskirjassa vahvistettuihin oikeuksiin, kasvoi 50 prosenttia. Yhdessä merkittävässä EU:n tuomioistuimen päätöksessä korostettiin turvapaikanhakijoiden oikeutta suojeluun epäinhimilliseltä tai alentavalta kohtelulta ja selvennettiin EU:n sääntöjä, joiden mukaan määräytyy, minkä maan käsiteltäväksi turvapaikkahakemus kuuluu). Päätös käytännössä kieltää turvapaikanhakijoiden siirtämisen maihin, joiden riittämättömät valmiudet vaarantaisivat heidän perusoikeutensa. Maaliskuussa 2011 EU:n tuomioistuin antoi Test-Achat -asiassa tuomion, jonka mukaan vakuutusmaksujen eriyttäminen sukupuolen mukaan on sukupuoleen perustuvaa syrjintää. Lisäksi se päätti marraskuussa 2011, että internetpalveluntarjoajan määrääminen asentamaan suodatin tekijänoikeusrikkomusten estämiseksi rikkoo asiakkaan oikeutta vastaanottaa ja lähettää tietoa (asia Scarlet vs. SABAM).

Tänään julkaistun viimeisimmän Flash-eurobarometritutkimuksen (Flash EB 340) mukaan entistä useammat kansalaiset tietävät perusoikeuskirjasta (64 prosenttia kaikista eurooppalaisista, kun osuus oli 48 prosenttia vuonna 2007). Perusoikeuksia koskevista kansalaisten kirjeistä komissiolle 45 prosenttia koski tilanteita, joissa perusoikeuskirjaa voidaan soveltaa. Harvat kansalaiset kuitenkaan tuntevat kovin tarkkaan, missä tilanteissa perusoikeuskirjaa sovelletaan. Eurooppalaisista 65 prosenttia haluaisi lisätietoa siitä, mistä he saavat apua, jos heidän perusoikeuksiaan rikotaan.

Kansalaisilla on paljon vääriä käsityksiä perusoikeuskirjan tarkoituksesta ja siitä, missä tilanteissa sitä sovelletaan, samoin kuin EU:n roolista. Yli puolet (55 prosenttia) komissiolle vuonna 2011 lähetetyistä kansalaiskirjeistä koski asioita, jotka eivät kuulu EU:n lainsäädännön piiriin. Toisin kuin yleisesti luullaan, komissiolla ei ole perusoikeuskirjan nojalla yleistä oikeutta puuttua mihin tahansa perusoikeuksien loukkausepäilyihin unionissa, vaan perusoikeuskirjaa sovelletaan silloin, kun jäsenvaltiot panevat täytäntöön EU:n lainsäädäntöä. Jokainen jäsenvaltio suojelee kansalaisten oikeuksia oman peruslakinsa ja oikeuslaitoksensa avulla eikä perusoikeuskirja korvaa niitä. Jos kansalainen kokee oikeuksiaan loukatun, hänen onkin ensisijaisesti esitettävä asiansa kansallisille tuomioistuimille tai oikeusasiamiehelle.

Tiedote ja lisätietoa: Euroopan komissio toteuttaa kansalaisten perusoikeuksia

Euroopan unionin perusoikeuskirja

Strategia perusoikeuskirjan tosiasiallisen täytäntöönpanon varmistamiseksi

Palaa otsikoihin